Minijobs vor dem Umbau: Warum die geringfügige Beschäftigung zur Grundsatzfrage wird

Fast sieben Millionen Menschen sind in Deutschland als Minijobber registriert. Eine von der Bundesregierung eingesetzte Rentenkommission will den steuer- und sozialversicherungsrechtlichen Sonderstatus dieser Beschäftigungsform weitgehend beseitigen. Befürworter versprechen mehr soziale Absicherung und weniger Fehlanreize. Kritiker warnen vor Folgen für Gastronomie, Handel, Vereine, Studierende und Rentner. Beschlossen ist die Reform bislang nicht.

Minijobs gehören seit Jahrzehnten zum deutschen Arbeitsmarkt. Sie ermöglichen einen begrenzten Nebenverdienst, werden von Unternehmen zur Abdeckung kurzer Arbeitszeiten eingesetzt und spielen insbesondere in Handel und Gastronomie eine große Rolle. Auch zahlreiche Rentner, Studierende und Menschen mit einem sozialversicherungspflichtigen Hauptberuf nutzen diese Beschäftigungsform.

Nun steht das Modell erneut grundsätzlich zur Diskussion. Die Alterssicherungskommission der Bundesregierung empfiehlt, geringfügig entlohnte Beschäftigungen ohne bisherige Befreiungsmöglichkeit in die gesetzliche Rentenversicherung einzubeziehen und ihren steuer- und sozialversicherungsrechtlichen Sonderstatus abzuschaffen.

In der öffentlichen Debatte ist deshalb häufig von einer „Abschaffung der Minijobs“ die Rede. Tatsächlich ist die Frage komplizierter. Kleine Arbeitsverhältnisse würden dadurch nicht verboten. Entscheidend wäre vielmehr, ob sie weiterhin nach besonderen Regeln bei Steuern und Sozialversicherung behandelt werden.

Eine Abschaffung ist bislang nicht beschlossen

Der wichtigste Punkt vorweg: Minijobs werden derzeit nicht abgeschafft.

Die Rentenkommission hat eine entsprechende Reform empfohlen. Ein endgültiges Gesetz, das den bisherigen Minijob zu einem bestimmten Datum beseitigt, existiert aber nicht.

Auch innerhalb der Regierungskoalition ist die konkrete Ausgestaltung umstritten. Die Bundesregierung hat angekündigt, die Regelungen weiterzuentwickeln. Dabei sollen insbesondere Beschäftigtengruppen berücksichtigt werden, für die kleine Nebenjobs eine besondere Bedeutung haben.

Für Schüler sieht bereits die Empfehlung der Rentenkommission eine Ausnahme vor. Bei Studierenden hat die Bundesregierung erkennen lassen, ebenfalls nach einer Sonderlösung zu suchen. Wie diese aussehen könnte, ist noch offen.

Innerhalb der Union gibt es zudem grundsätzlichen Widerstand gegen eine weitreichende Abschaffung. Damit ist keineswegs sicher, dass die Empfehlungen der Kommission unverändert Gesetz werden.

Was ist eine geringfügige Beschäftigung?

Unter dem Begriff Minijob werden unterschiedliche Beschäftigungsformen zusammengefasst.

Besonders bekannt ist der Minijob mit Verdienstgrenze. 2026 darf der regelmäßige monatliche Verdienst durchschnittlich 603 Euro nicht überschreiten. Auf das Jahr gerechnet sind das 7.236 Euro.

Die Grenze ist seit 2022 dynamisch an den gesetzlichen Mindestlohn gekoppelt. Dieser beträgt 2026 13,90 Euro je Stunde. Zum 1. Januar 2027 steigt der Mindestlohn auf 14,60 Euro. Damit erhöht sich nach geltendem Recht auch die Minijobgrenze auf 633 Euro monatlich.

Die Berechnung orientiert sich an einer Arbeitszeit von rund zehn Stunden pro Woche zum Mindestlohn. Entscheidend für die rechtliche Einstufung ist allerdings der regelmäßige Verdienst, nicht eine feste Zahl von Wochenstunden.

Daneben gibt es die kurzfristige Beschäftigung. Sie folgt anderen Regeln und wird vor allem über die Dauer des Arbeitsverhältnisses definiert. Diese Unterscheidung ist wichtig, weil die politische Debatte häufig unterschiedliche Formen geringfügiger Beschäftigung miteinander vermischt.

Knapp sieben Millionen Menschen arbeiten in Minijobs

Zum 30. Juni 2026 waren bei der Minijob-Zentrale rund 6,96 Millionen Minijobber registriert. Etwa 6,71 Millionen arbeiteten im gewerblichen Bereich, rund 254.000 in Privathaushalten.

Besonders verbreitet sind Minijobs im Handel. Dort waren zuletzt mehr als 1,05 Millionen geringfügig Beschäftigte registriert. Im Gastgewerbe waren es rund 951.000.

Die Zahlen zeigen, dass eine grundlegende Reform weit über eine rentenpolitische Detailfrage hinausgehen würde.

Sie beträfe Branchen, die auf kurze Einsatzzeiten angewiesen sind, aber auch mehrere sehr unterschiedliche Beschäftigtengruppen.

Allein im gewerblichen Bereich sind mehr als 1,2 Millionen Minijobber älter als 65 Jahre. Gleichzeitig stellen Frauen rund 56 Prozent der gewerblich Beschäftigten. Hinzu kommen junge Menschen, Arbeitnehmer mit einem Hauptjob und Personen, für die der Minijob die einzige Beschäftigung darstellt.

Gerade diese unterschiedlichen Gruppen machen eine einheitliche Reform schwierig.

Minijobs sind nicht sozialversicherungsfrei

Ein verbreitetes Missverständnis lautet, Minijobs seien vollständig frei von Steuern und Sozialabgaben.

Das stimmt nicht.

Bei einem gewerblichen Minijob zahlen Arbeitgeber unter anderem pauschale Beiträge zur Kranken- und Rentenversicherung, Umlagen sowie gegebenenfalls die Pauschalsteuer. Insgesamt können die Abgaben des Arbeitgebers derzeit bis zu 31,17 Prozent des Arbeitsentgelts betragen. Beiträge zur gesetzlichen Unfallversicherung kommen zusätzlich hinzu.

Für Beschäftigte ist der Minijob dennoch besonders attraktiv, weil sie selbst deutlich weniger Sozialabgaben tragen als bei einer regulären Beschäftigung.

In der gesetzlichen Rentenversicherung besteht grundsätzlich Versicherungspflicht. Bei einem gewerblichen Minijob zahlt der Arbeitgeber 15 Prozent des Arbeitsentgelts zur Rentenversicherung. Der Beschäftigte stockt den Beitrag grundsätzlich um 3,6 Prozentpunkte auf den regulären Rentenversicherungsbeitrag auf.

Von dieser eigenen Beitragspflicht können sich Minijobber bislang jedoch befreien lassen.

Davon machen sehr viele Gebrauch. Im Juni 2026 waren nur 20,9 Prozent der gewerblichen Minijobber rentenversicherungspflichtig. 79,1 Prozent waren im Minijob nicht rentenversicherungspflichtig.

Genau hier setzt die Rentenkommission an.

Die Reform soll eine Lücke in der Altersvorsorge schließen

Die Kommission empfiehlt, die Möglichkeit zur Befreiung von der gesetzlichen Rentenversicherung zu streichen.

Der Gedanke dahinter ist nachvollziehbar: Wer über längere Zeit nur geringfügig beschäftigt ist und keine eigenen vollwertigen Pflichtbeiträge zahlt, baut nur geringe Rentenansprüche auf.

Der Arbeitgeber zahlt zwar auch bei einer Befreiung einen Pauschalbeitrag. Dieser führt aber nicht zu denselben rentenrechtlichen Ansprüchen wie eine vollwertige Pflichtversicherung.

So können Pflichtbeiträge beispielsweise für bestimmte Voraussetzungen bei Rehabilitationsleistungen oder Erwerbsminderungsrenten von Bedeutung sein.

Seit dem 1. Juli 2026 wurde das bestehende System bereits etwas verändert. Wer sich zuvor von der Rentenversicherungspflicht befreien ließ, kann diese Entscheidung nun einmalig für die Zukunft rückgängig machen.

Damit hat der Gesetzgeber die freiwillige Rückkehr in die volle Rentenversicherung bereits erleichtert.

Das eigentliche Problem ist nicht jeder Minijob

Die politische Diskussion wird häufig so geführt, als hätten alle knapp sieben Millionen Minijobber dasselbe Problem.

Das ist nicht der Fall.

Für einen Studenten, der am Wochenende einige Stunden in einer Gaststätte arbeitet, erfüllt ein Minijob eine andere Funktion als für eine Person im mittleren Erwerbsalter, die jahrelang ausschließlich geringfügig beschäftigt ist.

Auch für einen Rentner, der nach dem Berufsleben wenige Stunden weiterarbeiten möchte, stellt sich die Frage der sozialen Absicherung anders.

Genau deshalb ist die entscheidende arbeitsmarktpolitische Frage nicht, ob Minijobs generell gut oder schlecht sind. Es geht darum, wann sie sinnvolle Flexibilität schaffen und wann sie reguläre Beschäftigung ersetzen.

Können Minijobs zur Beschäftigungsfalle werden?

Kritiker des bisherigen Systems sehen vor allem sogenannte Fehlanreize.

Bis zur Minijobgrenze bleibt der eigene Sozialabgabenanteil gering. Oberhalb der Grenze beginnt nach geltendem Recht der Übergangsbereich des Midijobs. 2026 reicht er von 603,01 Euro bis 2.000 Euro monatlich.

Beschäftigte zahlen dort reduzierte Arbeitnehmerbeiträge, die mit zunehmendem Einkommen steigen.

Trotz dieser Entlastung kann es für einzelne Haushalte finanziell wenig attraktiv erscheinen, die Arbeitszeit deutlich zu erhöhen. Neben Sozialversicherungsbeiträgen spielen dabei auch Steuern, mögliche Sozialleistungen, Betreuungskosten und bei verheirateten Paaren das gemeinsame Steuersystem eine Rolle.

Arbeitsökonomen betrachten deshalb nicht nur den Bruttolohn, sondern die sogenannte Grenzbelastung. Sie zeigt, wie viel von einem zusätzlich verdienten Euro nach Steuern, Beiträgen und möglichen wegfallenden Transfers tatsächlich übrig bleibt.

Der Minijob ist nur ein Bestandteil dieses Problems.

Eine Abschaffung des Sonderstatus allein würde deshalb nicht automatisch dazu führen, dass Millionen Beschäftigte mehr Stunden arbeiten.

Die Rentenkommission geht noch weiter als nur beim Minijob

Ein wichtiger Punkt der Reformdebatte wird häufig übersehen.

Die Kommission schlägt nicht nur vor, den Sonderstatus geringfügiger Beschäftigung zu beseitigen. Nach ihrem Modell würde auch die heutige besondere Berechnung der beitragspflichtigen Einnahmen im Übergangsbereich der Midijobs entfallen.

Das wäre ein erheblicher Eingriff in die bisherige Systematik.

Heute soll der Übergangsbereich gerade verhindern, dass beim Überschreiten der Minijobgrenze plötzlich die volle Arbeitnehmerbelastung mit Sozialversicherungsbeiträgen einsetzt.

Eine Reform müsste deshalb sorgfältig darauf achten, dass nicht an einer Stelle ein Fehlanreiz beseitigt und an einer anderen eine neue Belastungsschwelle geschaffen wird.

Frauen stehen besonders im Mittelpunkt der Debatte

Minijobs werden häufig als frauenpolitisches Problem beschrieben.

Tatsächlich sind Frauen überproportional vertreten. Von den rund 6,71 Millionen gewerblichen Minijobbern im Juni 2026 waren etwa 3,75 Millionen weiblich.

Kritisch wird insbesondere gesehen, wenn Frauen nach einer Familienphase dauerhaft in sehr kleinen Beschäftigungsverhältnissen bleiben. Langfristig können dadurch geringere Einkommen, schlechtere berufliche Entwicklungsmöglichkeiten und niedrigere eigene Rentenansprüche entstehen.

Die aktuellen Daten zeigen allerdings auch, dass das Bild einer jahrzehntelangen Minijobfalle nicht auf alle Beschäftigten passt.

Von rund 1,19 Millionen weiblichen Minijobbern zwischen 30 und 50 Jahren waren etwa 160.000 länger als fünf Jahre in ihrem aktuellen Minijob tätig. Nur rund 35.000 arbeiteten dort bereits länger als zehn Jahre.

Das widerlegt nicht das strukturelle Problem niedriger eigener Alterssicherung. Es zeigt aber, dass zwischen kurzfristigem Nebenjob und langjähriger geringfügiger Erwerbstätigkeit unterschieden werden muss.

Warum eine Reform sinnvoll sein kann

Für eine stärkere Einbeziehung in die Sozialversicherung sprechen mehrere Argumente.

Beschäftigte könnten vollständigere Rentenansprüche erwerben. Der Anreiz, Arbeitsentgelt künstlich unterhalb einer festen Grenze zu halten, würde geringer. Zudem könnte es für Arbeitgeber weniger attraktiv werden, Tätigkeiten in mehrere kleine Beschäftigungsverhältnisse aufzuteilen.

Auch volkswirtschaftlich ist die Frage relevant.

Deutschland steht vor einem demografisch bedingten Rückgang des verfügbaren Arbeitskräfteangebots. Politik und Wirtschaft versuchen deshalb, mehr Menschen in Beschäftigung zu bringen und vorhandene Teilzeitpotenziale besser zu nutzen.

Aus dieser Perspektive erscheint ein System widersprüchlich, das geringe Arbeitsumfänge finanziell besonders begünstigt.

Das Argument hat Gewicht, gilt aber nicht für jeden Minijobber gleichermaßen.

Warum aus einem Minijob nicht automatisch eine Teilzeitstelle wird

Die Gegenposition beginnt bei der Lebenswirklichkeit vieler Beschäftigter.

Ein Rentner, der sechs Stunden pro Woche arbeiten möchte, erhöht seine Arbeitszeit nicht zwangsläufig, wenn sich die Abgaben ändern. Eine Studentin kann wegen Vorlesungen und Prüfungen möglicherweise keine reguläre Teilzeitstelle übernehmen. Eltern können durch fehlende Kinderbetreuung begrenzt sein.

Auch Arbeitnehmer, die zusätzlich zu ihrem Hauptberuf wenige Stunden arbeiten, haben häufig überhaupt kein Interesse an einer größeren zweiten Beschäftigung.

Wird der Minijob finanziell weniger attraktiv, sind deshalb verschiedene Reaktionen denkbar.

Einige Beschäftigte könnten mehr arbeiten. Andere würden weniger netto verdienen. Wieder andere könnten den Nebenjob vollständig aufgeben.

Wie stark diese Effekte ausfallen würden, hängt entscheidend von der konkreten Reform ab. Seriöse Prognosen sind deshalb erst möglich, wenn ein Gesetzentwurf mit Beitrags-, Steuer- und Ausnahmeregeln vorliegt.

Gastronomie und Handel fürchten um ihre Personalplanung

Für Arbeitgeber geht es vor allem um Flexibilität.

Im Gastgewerbe schwankt der Personalbedarf stark nach Uhrzeit und Wochentag. Restaurants benötigen am Freitagabend oder bei Veranstaltungen deutlich mehr Personal als an einem ruhigen Vormittag.

Ähnlich ist die Situation im Einzelhandel. Dort entstehen Spitzen an Samstagen, vor Feiertagen oder während saisonaler Aktionen.

Minijobs ermöglichen es, Arbeitnehmer gezielt für solche kurzen Zeitfenster einzusetzen.

Dabei darf allerdings nicht der Eindruck entstehen, Minijobber hätten weniger Arbeitnehmerrechte.

Sie haben grundsätzlich Anspruch auf den gesetzlichen Mindestlohn, bezahlten Urlaub, Entgeltfortzahlung im Krankheitsfall und die arbeitsrechtliche Gleichbehandlung mit vergleichbaren Beschäftigten.

Der Sonderstatus betrifft vor allem die steuerliche und sozialversicherungsrechtliche Behandlung, nicht den grundsätzlichen arbeitsrechtlichen Schutz.

Minijobs sind für Arbeitgeber schon heute nicht billig

Auch die Behauptung, Unternehmen könnten Minijobber nahezu ohne Nebenkosten beschäftigen, ist falsch.

Bei gewerblichen Minijobs können die Arbeitgeberabgaben mehr als 30 Prozent des Bruttolohns erreichen. Damit liegt die prozentuale Belastung teilweise höher als der reine Arbeitgeberanteil bei einem regulären sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten.

Der Vorteil des Minijobs liegt für Betriebe deshalb nicht allein in niedrigen Abgaben.

Wichtiger sind häufig die einfache Kalkulierbarkeit, kleine Arbeitsvolumina und die Möglichkeit, Personal für kurze Einsatzzeiten zu beschäftigen.

Eine Reform könnte diese Kostenstruktur verändern. Ob ein Minijob für einen Arbeitgeber danach teurer oder günstiger wäre, lässt sich aber erst beurteilen, wenn feststeht, wie die Sozialversicherungsbeiträge künftig verteilt werden sollen.

Sportvereine könnten besonders empfindlich reagieren

Eine besondere Rolle spielen Sport-, Kultur- und andere gemeinnützige Vereine.

Viele Vereine kombinieren ehrenamtliche Arbeit mit bezahlten Tätigkeiten. Trainer, Platzwarte, Reinigungskräfte, Mitarbeiter in Geschäftsstellen oder andere Helfer können geringfügig beschäftigt sein.

Eine zusätzliche finanzielle oder administrative Belastung könnte dort stärker ins Gewicht fallen als bei großen Unternehmen.

Allerdings werden Ehrenamt und Minijob in der Debatte häufig vermischt.

Die Abschaffung des Minijob-Sonderstatus würde steuerliche Vergünstigungen für ehrenamtliche Tätigkeiten nicht automatisch beseitigen. Übungsleiterpauschale und Ehrenamtspauschale folgen eigenen steuerlichen Regeln.

Betroffen wären vor allem Tätigkeiten, die tatsächlich als Beschäftigungsverhältnis organisiert sind.

Für Vereine bleibt dennoch ein reales Problem: Wenn Arbeitsleistungen nicht ehrenamtlich erbracht werden können, müssen sie finanziert werden. Steigende Personalkosten können bei kleinen Mitgliedsbeiträgen unmittelbar auf Angebote oder Gebühren durchschlagen.

Bei Studierenden zeichnet sich eine Sonderlösung ab

Studierende gehören zu den Gruppen, bei denen eine starre Abschaffung besonders problematisch wäre.

Die Rentenkommission selbst sieht ausdrücklich nur Schüler als Ausnahme vor. Die Bundesregierung hat inzwischen jedoch klargestellt, dass auch für Studierende eine Lösung gefunden werden soll, die ihre weitere Integration in den Arbeitsmarkt ermöglicht.

Das ist bisher lediglich eine politische Zielsetzung.

Eine verbindliche Ausnahmeregel gibt es noch nicht.

Hinzu kommt, dass Studierendenjobs ohnehin nicht ausschließlich über Minijobs organisiert werden. Für Studierende gelten im Sozialversicherungsrecht weitere Sonderregelungen, insbesondere das Werkstudentenprivileg.

Eine Reform der geringfügigen Beschäftigung müsste deshalb mit diesen bestehenden Regeln abgestimmt werden.

Rentner sind ebenfalls kein typischer Reformfall

Mehr als 18 Prozent der gewerblichen Minijobber sind älter als 65 Jahre.

Für sie besitzt geringfügige Beschäftigung häufig eine andere Funktion als für jüngere Arbeitnehmer. Manche wollen ihr Einkommen ergänzen, andere möchten nach dem Ausscheiden aus dem Beruf weiterhin einige Stunden tätig sein.

Für Altersrentner gibt es grundsätzlich keine Hinzuverdienstgrenze mehr. Seit 2023 kann zu einer Altersrente unabhängig von der Höhe des Arbeitsverdienstes hinzuverdient werden, ohne dass die Altersrente deshalb gekürzt wird.

Ein Minijob ist für Rentner also nicht notwendig, um eine Rentenkürzung zu vermeiden.

Er bleibt dennoch wegen seines geringen Arbeitsumfangs und seiner einfachen Struktur attraktiv.

Nach Erreichen der Regelaltersgrenze gelten außerdem Besonderheiten bei der Rentenversicherung. Beschäftigte müssen ihren eigenen Rentenversicherungsanteil grundsätzlich nicht mehr zahlen, können sich aber freiwillig dafür entscheiden und dadurch ihre spätere Rentenzahlung erhöhen.

Auch deshalb wäre es wenig sinnvoll, Rentner und Personen ohne eigene ausreichende Altersvorsorge reformpolitisch identisch zu behandeln.

Zusätzlich soll die Pauschalsteuer steigen

Neben der großen Rentendebatte hat die Bundesregierung bereits eine weitere Änderung bei Minijobs angekündigt.

Der Pauschalsteuersatz soll von zwei auf fünf Prozent steigen.

Diese Änderung ist vor allem für Arbeitgeber relevant, wenn sie die Pauschalsteuer übernehmen. Sie ist von der grundsätzlichen Diskussion über den sozialversicherungsrechtlichen Sonderstatus zu unterscheiden.

Gerade das Nebeneinander verschiedener Reformvorhaben zeigt jedoch, wie stark das Minijobsystem derzeit unter politischem Veränderungsdruck steht.

Pro: Mehr Absicherung und weniger Fehlanreize

Für eine grundlegende Reform sprechen vor allem drei Punkte.

Erstens könnte eine verpflichtende Einbeziehung in die Rentenversicherung die soziale Absicherung verbessern. Besonders Menschen, die längere Zeit ausschließlich geringfügig arbeiten, würden mehr vollwertige Beitragszeiten erwerben.

Zweitens könnte die starke finanzielle Grenze zwischen Minijob und regulärer Beschäftigung an Bedeutung verlieren. Dadurch könnten künstliche Begrenzungen von Arbeitszeit und Einkommen weniger attraktiv werden.

Drittens stellt sich angesichts des Arbeitskräftemangels die Frage, ob der Staat sehr geringe Erwerbsumfänge weiterhin besonders begünstigen sollte.

Diese Argumente sind insbesondere dort überzeugend, wo der Minijob dauerhaft eine reguläre Beschäftigung ersetzt.

Contra: Weniger Flexibilität kann auch Beschäftigung kosten

Gegen eine pauschale Abschaffung spricht vor allem die große Unterschiedlichkeit der Beschäftigten.

Nicht jeder Minijobber kann oder möchte mehr arbeiten.

Für Schüler, Studierende, Altersrentner und Arbeitnehmer mit einem Hauptberuf ist die geringe Stundenzahl häufig gerade der Zweck des Beschäftigungsverhältnisses.

Auch auf Arbeitgeberseite sind nicht alle Minijobs ohne Weiteres durch größere Teilzeitstellen ersetzbar.

Benötigt ein Restaurant zusätzlich zwei Bedienungen für jeweils sechs Stunden am Wochenende, entsteht daraus nicht automatisch eine wirtschaftlich sinnvolle 20-Stunden-Stelle.

Fällt der Sonderstatus weg, könnten deshalb neben einer gewünschten Umwandlung in reguläre Beschäftigung auch unerwünschte Effekte auftreten. Tätigkeiten könnten entfallen, stärker automatisiert, auf bestehendes Personal verteilt oder in manchen Fällen in nicht angemeldete Arbeit verdrängt werden.

Gerade das letzte Risiko war historisch einer der Gründe für vereinfachte Regeln bei kleinen Beschäftigungsverhältnissen.

Hintergrund

Geringfügige Beschäftigung gab es in Deutschland bereits vor den Hartz-Reformen. Ihre heutige Bedeutung und Struktur wurden jedoch wesentlich durch die Arbeitsmarktreformen der frühen 2000er-Jahre geprägt.

Damals war die wirtschaftspolitische Ausgangslage grundlegend anders.

Deutschland hatte hohe Arbeitslosigkeit. Die Politik wollte den Zugang zu Beschäftigung vereinfachen, flexible Arbeitsmöglichkeiten schaffen und Schwarzarbeit zurückdrängen.

Heute hat sich die Perspektive verschoben.

In vielen Bereichen steht nicht mehr ein Mangel an Arbeitsplätzen im Vordergrund, sondern ein Mangel an Arbeitskräften. Gleichzeitig wächst der Druck auf die Sozialversicherungssysteme durch die Alterung der Bevölkerung.

Ein Modell, das geringe Beschäftigungsumfänge begünstigt und Beschäftigte teilweise aus regulären Beitragsstrukturen herausnimmt, wird unter diesen Bedingungen anders bewertet als vor zwei Jahrzehnten.

Das erklärt, warum die Diskussion gerade jetzt mit neuer Intensität geführt wird.

Die sinnvollste Reform dürfte zwischen Beibehaltung und Abschaffung liegen

Die Schwäche der aktuellen Debatte liegt in ihrer Zuspitzung auf zwei Möglichkeiten: Minijobs vollständig erhalten oder abschaffen.

Arbeitsmarktpolitisch spricht vieles dafür, stärker nach Beschäftigtengruppen und Funktion zu unterscheiden.

Problematisch sind vor allem dauerhaft ausgeübte Minijobs als einzige Erwerbstätigkeit, wenn dadurch geringe eigene Sozialversicherungsansprüche entstehen und der Wechsel in umfangreichere Beschäftigung unattraktiv bleibt.

Anders ist die Situation bei Schülern, Studierenden, Altersrentnern oder Arbeitnehmern, die einen begrenzten Nebenjob zusätzlich zu einer regulären Beschäftigung ausüben.

Eine zielgenaue Reform müsste diese Unterschiede berücksichtigen. Sie müsste außerdem verhindern, dass beim Übergang in eine reguläre Beschäftigung neue Belastungssprünge entstehen.

Genau darin liegt die eigentliche Herausforderung. Die Politik muss soziale Absicherung verbessern, ohne flexible Beschäftigung dort unnötig zu erschweren, wo sie von Arbeitnehmern und Arbeitgebern tatsächlich gewollt ist.

Fest steht derzeit nur: Die geringfügige Beschäftigung ist nicht abgeschafft. Ihr bisheriger Sonderstatus steht aber so grundsätzlich zur Diskussion wie seit vielen Jahren nicht mehr.